鄂建办〔2016〕44号
各市、州、直管市，神农架林区住建委：
现将2015年各地住房城乡建设主管部门上报查处的建筑施工转包违法分包等违法行为情况通报如下：
一、基本情况
按照《湖北省工程质量治理两年行动实施方案》（鄂建〔2014〕17号）和《2015年湖北省工程质量治理两年行动工作任务责任分解方案》（鄂建办〔2015〕43号）要求，全省17个地区每月均向省厅报送了建筑工程施工转包违法分包等违法行为查处情况。2015年全年，各地共排查在建施工项目25923个（次），查处的违法违规项目总数和转包、挂靠等四类违法行为项目数均位居全国前列。
二、违法违规行为查处情况
（一）违法行为类别情况
2015年全年，全省各地共排查出的868个项目存在各类市场违法违规行为中，存在违法发包行为的项目119个，占违法项目总数的13.7%；存在转包行为的项目23个，占违法项目总数的2.64%；存在违法分包行为的项目58个，占违法项目总数的6.68%；存在挂靠的项目48个，占违法项目总数的5.52%；存在“未办理施工许可先行开工”等其它违法违规行为的项目620个，占违法项目总数的71.4%。
各地查处有违法行为的建设单位408家；有违法行为的施工企业471家，其中，有转包行为的企业50家，有违法分包行为的企业57家，有挂靠行为的企业25家，有出借资质行为的企业4家，有其他违法违规行为的企业335家。
（二）处罚类别情况
各地住房城乡建设主管部门对存在违法行为的企业和人员，分别采取了停业整顿、罚款、限制投标资格、责令停止执业等一系列行政处罚或行政管理措施。其中，责令停业整顿的企业46家，给予通报批评等处理的企业108家；责令停止执业的注册人员2人，吊销执业资格的注册人员1人，给予通报批评等处理的个人180人；总罚款435.73万元（含个人罚款36.13万元）
（三）各地查处工作情况
从各地查处的违法工程项目数量来看，宜昌、荆州、武汉、黄石、襄阳5地查处力度较大，分别查处项目153个、129个、95个、90个、78个（见下图）。
2015年各地查处的建筑施工违法项目数
从查处的转包、挂靠等四类违法行为看，荆州、黄石、武汉、孝感、随州5地查处项目较多，分别为75个、68个、41个、16个、16个、11个（见下图）。
2015年各地查处的挂靠等四类违法行为建筑施工项目数
从行政罚款的金额看，荆州、咸宁、孝感、襄阳、荆门 5市处罚力度较大（见下图）。
2015年各地建筑施工违法项目处罚金额情况（万元）
请各地进一步提高思想认识，严格按照住建部和省厅关于工程质量治理两年行动相关文件要求，继续深入抓好建筑施工转包违法分包等违法行为查处工作，加大对各类违法行为的监督和处罚力度，加强对县（市、区）级建设主管部门上报数据的核查，并于每月10日前将本行政区域内统计数据和基本情况报省建筑工程管理局。
湖北省住房和城乡建设厅办公室
2016年2月25日
